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开城工业园区关闭将满一年 韩朝关系难解冻

被称为韩朝关系“最后堡垒”的开城工业园区2月10日关闭满一年,韩朝间交流与合作被完全切断。在朝核威胁犹存的情况下,开城工业园区何时重启尚难预测。

▲开城工业园区关闭后韩朝关系进入冷冻期

据韩联社报道,韩国统一部8日公布的一份数据显示,2016年韩朝贸易规模为3.33亿美元,创下1998年(2.22亿美元)以来的最低水平。韩朝贸易规模减少至1998年金大中政府实行“阳光政策”之前的水平。去年2月10日开城园区关闭后,韩朝间贸易额几乎为零。

除了贸易交流外,韩朝间人员交流也全面中断,去年韩朝人员往来仅为1.4787万人次,为2002年以来的最低值。包括开城工业园区在内,韩朝人员往来2002年为1.3877万人次,2008年达到18.6775万人次,创历史新高,2015年小幅减少至13.21万人次。韩国北韩大学院教授梁茂进评价称,开城工业园区关闭后,韩朝关系进入“冷却期”。

▲朝核威胁犹存 开城工业园区重启前景难料

开城工业园区是2000年朝韩举行首脑会谈后双方开展的经济合作项目。园区于2004年12月投入运营,是迄今硕果仅存的韩朝经济合作项目。虽然朝鲜不断进行核试验、试射导弹,导致联合国安理会通过对朝制裁决议,但园区仍继续运转。由于园区能为朝鲜居民提供就业岗位,因此它一直被排除在联合国制裁对象外。

然而,朝鲜继2016年1月进行第四次核试验后,2月又发射远程导弹,韩国政府认为开城工业园区朝鲜工人工资很有可能被利用于朝鲜核与导弹开发,因此决定全面中断开城工业园区运转。

韩国政府一位负责人表示,在朝鲜不断发起核与导弹威胁的情况下,政府出于维护国家安全的考虑,做出了全面中断开城工业园区运转的决定。由于园区关闭的主要原因是朝鲜的核威胁,因此要想讨论重启园区事宜,朝核问题必须要取得较为显著的进展。并且,联合国安理会最近通过史上最严的对朝制裁措施,因此目前讨论重启园区事宜不合时宜。

据分析,鉴于本届政府把开城工业园区与朝核问题相连接,关于重启园区的讨论很难在本届政府内进行。但若总统朴槿惠弹劾进程顺利结束,韩国提前进行总统选举,在野阵营的总统候选人可能对朴槿惠的对朝政策提出批评,关于重启园区的争论也会随之浮出水面。

亚洲经济
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